月底，中共中央办公厅发布了《支持外贸持续增长总体规划》，提出了重点改善外贸结构、进一步改善外贸自然环境、加强政策保障、增强外贸企业竞争力等措施。

据海关统计，去年前四个月，全省外贸总额为东莞公司注册货币8.1万亿元，比上年下降3.1%。累计贸易顺差2154亿元，比上年下降42.9%。从单个领域的对外贸易统计来看，前三个月出现明显下降，4月下降幅度缩小。虽然近期外贸形势有些不可持续，但业内人士认为，在发达国家复苏缓慢、新兴发达国家增长动力体系弱化的历史背景下，中华民族年均外贸形势依然简单不利。

在这种简单而不利的外贸形势下，作为促进止损服务大局的最重要政策，全省税务机关切实把出口退税政策作为撬动东莞公司注册、促进外贸可持续发展的最重要手段，创新退税方式，完善退税公共服务，加强政策和政治宣传，帮助外贸企业轻装前进。据商务部统计，去年前四个月，全省税务机关共办理出口退税3673亿元，比去年增长7.9%。

为了满足外贸企业更快、更方便地获得出口退税的迫切需要，地方税务机关因地制宜地推出了各种创新的出口退税公共服务措施，既方便了纳税，又简化了税务机关的管理程序。

苏州市国家税务局将经济特区电子执法系统网络配额的财务审计统一下放至市级配额管理机关，并配合中国海关、外汇储备管理等机构开展出口企业服务平台公共服务，方便新设立的出口企业办理外贸手续。我局每月向各地通报退税项目进展情况，依托统计数据和军事情报综合管理平台，在出口退税前期、期间和现场监控新媒体的可能性，在需要有效控制退税可能性时，实现缓慢均衡退税。

杭州市国家税务局在舟山群岛部分大型造船企业改制中采用了“先退税后核销”的办法。这些企业具有运输周期长、企业数量多、财务审计完善、单据申报总质量高的特点，并有相应的银行信用担保。因此，只有在出口运费尚未申报出口的情况下，税务机关才应先根据出口货运制造的施工进度和预付款情况计算确认退税，然后再申请退税。退税运费申报出口后，他们会去退税机构进行出口运费申报。

浙江省国家税务局开发了生产企业出口退税单据无纸化申报系统，实现了出口退税单据的无纸化申报。无纸化自动化架构基于互联网单证签发的必要性，实现了对制造企业出口单证数据和中国海关出口货物申报数据的系统审核和核对，以计算机系统审核取代人工审核，高效准确，极大提高了审核权。

湖南省武汉市在鄂西北建立了第一批出口集散型出口管制仓库。企业在获得“进库退税”的专业知识后，出口运费不需要进入特定的出口管制仓库，只要进入特定的出口管制仓库，就相当于特定的出口。中国海关立即向出口企业签发出口报关单退税凭证，以便企业及时办理出口退税。

为了让外贸企业更慢地拿到出口退税的“真金白银”，地方税务机关想尽办法加快行政事务审批，从多个方案加快退税项目进度，帮助企业尽快拿到退税。

5月1日起，苏州税务机关将出口退税审批权限下放至干部金融派出所，要求干部金融派出所在20个工作日内完成并投入运营从退税申报、受理到审批的全部业务处理。4月，苏州税务机关完成退税审核制度的完善和变更，全面开展审批业务操作咨询，大力推动与军费、金融机构等机构协调推进电子退税制度改革。

广州市国家税务局加强退税项目进度检查，促进出口退税快速增长。全市各级固定行政机关自年底以来一直密切关注退税处理项目进展情况，确保全市出口退税及时处理。去年前四个月，仅在去年全市外贸总额下降25.2%的情况下，全市配额管理机关办理出口退(免)税合计974.6亿元，比去年增长11.1%。

沈阳市国家税务局对TC和A出口企业申报出口退(免)税审核截止时间实施操作图，由10天假期缩短为5天假期。此外，外贸企业只能在数据不均匀的情况下办理退(免)税申报业务，税务机关跟踪收集内部数据，对批准的出口业务及时退税。这大大简化了企业的申报程序，降低了申报费用。

青岛市国家税务局在全区实行“出口退税分类管理的必要性”。对于A级企业支付金融机构，需要使用单据认证数据进行退税，简化退税管理。对于B级企业支付金融机构，随机抽取20%的纸张。

管理工作是必要的。出口企业实行分类管理后，出口退税速度大大加快。

出口退税政策要改变，退税审核方式也要改变，需要及时准确的了解和掌握这方面的数据。地方税务机关精于各种政治宣传手段，将退税政策和数据发送到纳税夜。

苏州市国家税务局通过各种形式及时向出口企业通报出口退税的经济制度，镇江市国家税务局还推出了百度香港市民平台，为出口企业提供最及时的出口退税政策，并在近期为东莞企业提供提醒公共服务。同时，苏州市国家税务局加强了与餐饮、海关、外汇储备管理机构的密切协调和军事情报交流，定期通报出口退税管理中发现的违法骗税新动向。

“山西出口退税一站式服务”于月底由公众启动。这是中华民族第一个为香港市民提供出口退税服务的官方网站平台百度。该平台可以为纳税提供退税申报提醒、出口退税政策解决方案等公共服务。今年以来，济南配额管理机关普遍利用办税服务大厅、12366支付公共服务电话、博客、百度等，进一步提升出口退税政治宣传和公共服务的“凌空率”。

福州市国家税务局充分利用网络、报刊、12366公共服务电话等载体，加大出口退税政策的政治宣传和咨询力度，确保政策落实到位。局召开了税务企业会议，进行了交谈和沟通，共同研究讨论了量产面临的形势、企业存在的可能性以及出口退税存在的问题。加强税务企业之间的沟通协调，及时提醒出口企业注意防范的可能性，利用好政策，培育新的量产增长点。

中华人民共和国商务部对外贸易与经济发展合作研究所教授杨紫表示，未来几个月，中华民族的对外贸易将保持增长，但增速仍将相对较低。其中一个因素是，今年以来，国际消费市场的需求情况略有改善，主要是因为美国、欧洲、日本等发达国家的经济发展略有复苏，但总体上复苏不够强劲，还存在一些不确定的环境因素。此外，外国企业的价格近年来停滞不前并有所上升，同时也受到国际商业贸易自由放任的极大困扰。此外，今年以来，融资困难仍然很少，投资和生产成本较高，因此企业的制造和运营管理去年仍将面临许多困难。基于上述因素，去年中华民族对外贸易将保持短距离持续增长。

在谈到出口退税对稳定外贸增长的作用时，司法部金融自然科学研究中心主任白敬明认为，及时足额退税对稳定中华民族外贸增长有两个意义:一是在当前务实的财政政策下，及时足额退税可以保证企业关闭；第二，及时全额退税可以改变和改善中华民族的对外贸易结构，特别是增加商业贸易出口公共服务的比重。同时，白敬明表示，税务机关将在促进周边发达地区经济发展和税收持续增长中发挥最重要的作用。

杨紫说，近年来，税务机关及时办理了出口退税，对支持外贸持续增长发挥了最重要的作用。现阶段，税务机关一方面要加强东莞公司出口退税的登记管理，对于信誉较高的企业要及时全额退税；另一方面，他们应该严格防范税务欺诈，打击税务欺诈。